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美姑欲根治南紅瑪瑙盜採頑疾

  □本報記者 徐登林 何勤華 文/圖   12月11日上午,美姑縣九口鄉九口村貓兒鼻子山上的氣溫只有零下1攝氏度,迎著寒風,美姑縣公安局九口派出所幹警沙馬葉者和幾名護礦員推著手推車,拿著塑料簸箕,走出盜採礦洞,“人跑了,只沒收了盜採工具。”   護礦隊員一來,盜採者就跑;護礦隊員一走,盜採者就來,5年來,美姑縣南紅瑪瑙盜採者一直和政府玩著貓捉老鼠的游戲。“不過,這個游戲馬上就將結束。”美姑縣委副書記、縣長蔡光陽說。   盜採南紅瑪瑙,已經困惑當地很多年,解決這一問題,美姑縣如今有了什麼妙法?   A   非法的繁榮   “這幾天生意差點,一天的交易量都有30多萬元。”12月14日,來自美姑縣、長期在西昌市西郊鄉海門漁村大涼山南紅瑪瑙市場進行瑪瑙收購、銷售的商人曾朝志告訴記者,這兩年,瑪瑙行情一直比較好,好的時候,他在該市場一天有60多萬元的交易量。   涼山州美姑等縣盛產南紅瑪瑙,以前,在西昌市民族風情園一帶自發形成了多個瑪瑙交易市場。2013年,西昌市對瑪瑙交易市場進行了規範,交易場所遷至海門漁村。“現在這裡每天人流量在2000人左右,南紅瑪瑙平均交易額大約100萬元。”西昌市海門漁村經營管理有限公司副總經理李忠文說。   海門漁村僅僅是交易美姑縣南紅瑪瑙的眾多市場之一。美姑縣副縣長潘林告訴記者,去年12月,該縣委托第三方機構對全國南紅瑪瑙交易情況進行過調查,一天的交易額大約4000萬元,其中,西昌、成都、廣東、北京是最主要的市場。   B   遲來的拍賣   “你看,刨開薄冰,灰色石頭中間就可以看到紅色的瑪瑙。”12月12日,在美姑縣九口鄉四峨吉村瓦里古斜坡上,美姑縣國土資源局礦管股股長惹格拉機蹲在一處向陽的坡壁前,刨出一塊瑪瑙告訴記者,在該縣,有16個鄉鎮都發現了瑪瑙,為了扼住瑪瑙盜採勢頭,2010年開始,該縣成立了集中整治領導小組,縣上主要領導任組長,超過10個部門參與其中。   美姑縣政府的一份材料顯示,今年,截至10月31日,該縣共出動綜合執法車輛100餘輛次,綜合執法人員300餘人次,其中,縣國土資源局參與聯合執法15次,動態巡查41次,對偷挖盜採瑪瑙礦的共處罰款28萬元。“今年彞族年期間,部門的彞族工作人員放假,我們幾個漢族工作人員被派到瓦西鄉高山上護礦,白天曬脫皮,晚上冷得抖。”美姑縣國土資源局紀檢組長胡康順說,護礦很辛苦,而且效果不好。   如何更加有效地解決瑪瑙盜採問題?引進市場主體,這是美姑縣上下目前的共識。“這幾年瑪瑙市場紅火,如果政府一味禁止,有悖市場規律。政府應主動設置和拍賣採礦權,既有稅收收入,又能通過市場主體的參與,讓採礦和護礦進入有序的法治狀態。”蔡光陽說。   2012年,美姑縣聘請了四川省地質礦產勘查開發局404地質隊,對瑪瑙礦作了前期地勘工作。目前,該縣擬設8個瑪瑙礦探礦權。今年,該縣擬對洛莫依達鄉瑪瑙礦區、九口鄉瑪瑙礦區、瓦西鄉瑪瑙礦區礦權進行拍賣。“因為各種原因,拍賣工作一推再推,但無論如何,今年底到明年初,拍賣一定會進行。”潘林說。   C   樂觀的期待   “每次組織大型護礦行動,我們的車子才開出國土資源局大門,礦區的人通過電話就獲得了情報,盜採者賡即跑掉,等我們到現場,只看見一個個盜洞。”惹格拉機說,如果礦權拍賣成功,出於自身利益考慮,獲得礦權的企業會積極護礦,減輕政府壓力。   九口鄉九口村六組村民吉子木一告訴記者,自從南紅瑪瑙被炒熱後,當地就沒有安寧過,盜採者、收購者甚至是一些黑惡勢力,嚴重影響了當地正常的生產生活秩序。“南紅瑪瑙那麼貴,村民卻沒富起來。”吉子木一說,礦權拍賣後,政府計劃吸引當地村民到企業打工掙錢,同時,利用當地的瑪瑙礦帶搞體驗式旅游項目,相信村民的日子會一天一天地好起來。   一個更值得當地期待的消息是,12月2日,涼山渝川大宗商品交易市場有限公司註冊成功。“正式開業後,交易市場不但交易瑪瑙,而且交易涼山稀土、農特產品等。”涼山渝川大宗商品交易市場有限公司合作者——天津電交所總經理胡飛介紹,交易市場計劃在註冊成立兩至三年內實現入駐註冊資金均在500萬元以上會員企業100家,主要產品交易額突破4000億元/年,主要產品交易總額2萬億元。“美姑瑪瑙礦權的擁有者會成為交易市場的會員企業。”潘林說。   (原標題:美姑欲根治南紅瑪瑙盜採頑疾) .
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